本文摘要：泉源：劳资在线高进是江苏某农村商业银行员工。《江苏省农村信用社员工违规行为处置惩罚暂行措施》第一百四十四条划定：有下列行为之一的，给予有关责任人员开除处分：（三）经公安、司法部门认定，到场“黄、赌、毒、黑”和走私运动的。

泉源：劳资在线高进是江苏某农村商业银行员工。《江苏省农村信用社员工违规行为处置惩罚暂行措施》第一百四十四条划定：有下列行为之一的，给予有关责任人员开除处分：（三）经公安、司法部门认定，到场“黄、赌、毒、黑”和走私运动的。公司制定的《员工违规行为处置惩罚暂行措施》第三百七十七条划定：有下列行为之一并造成不良结果的，给予有关责任人警告至记大过处分；情节特别严重的，给予降级至开除处分：（一）违反治安治理执法法例的；...（三）存在赌钱、吸毒、嫖娼、走私等行为的；第三百八十五条划定：在社会秩序治理历程中，有下列情形之一的，对有关责任人，视情节给予相应的处分：（一）到场“黄、赌、毒、黑”和走私运动之一的，或为其运动提供便利的，经有关部门认定后，给予开除处分或排除劳动条约处置惩罚。

第四百六十九条划定：违规行为责任认定小组，由监察部门牵头，审计、人事、合规部门卖力人组成，卖力对员工重大违规行为处置惩罚事项的责任认定。责任认定小组在审查相关违规事实证明质料和纪检监察部门审理情况的基础上，对责任人的违规事实举行责任认定，凭据本措施和相关的划定提出详细的处置惩罚意见，呈报党委（向导班子）审批。

如责任认定小组经由审查认为违规事实不清或证据不足的，可要求相关业务治理部门增补观察或重新观察。2015年12月4日，公司下发关于修订《员工违规行为处置惩罚暂行措施》的通知，并将修订的第三章《处置惩罚法式》予以印发。2016年2月23日，公司召开第二届职工代表大会第三次集会，审议并通过修订《员工违规行为处置惩罚暂行措施》，其第四百七十条第五款划定：对违规人员给予开除、排除劳动条约处分的，经本级违规行为责任认定小组认定形成处置惩罚意见报党委（向导班子）批准，并事先征求工会的意见，工会认为不适当的，党委（向导班子）应研究工会的意见，并将处置惩罚效果书面通知工会。开除、排除劳动条约的处置惩罚决议由纪检监察部门执行。

2016年4月15日22时许，高进伙同彭小友、杨小功、彭小军等人在彭小军家中以"推牌九"的形式赌钱。2016年4月16日，公安局对高进作出行政处罚，决议对高举行政拘留三日。

2016年6月7日，公司事故责任认定小组召开集会，并依据《江苏省农村信用社员工违规行为处置惩罚暂行措施》第一百四十四条第三款及《员工违规行为处置惩罚办暂行法》第三百八十五条第一款划定，一致建议给予高进开除处分。2016年6月8日下午，公司召开党委会2016年第十四次集会，并形成集会纪要，集会决议：同意违规责任认定小组建议，给予高进开除处分。

2016年6月9日为端午节放假期间。2016年6月9日晚5:30，工会委员会召开集会，一致同意行党委对高进的处置惩罚决议。2016年6月16日，高进申请仲裁，认为公司违法开除。

仲裁委认为公司规章制度制定法式正当，其处分决议切合执法划定和单元规章制度，故对高进的仲裁申请不予受理。2016年8月1日，高进诉至一审法院。一审法院：赌钱是执法昭示的克制事项，岂论何时，均不应举行赌钱，规章制度中划定员工举行赌钱可排除劳动条约正当一审法院认为，1.劳动者严重违反用人单元规章制度的，用人单元可以排除劳动条约。本案中，高进到场赌钱行动，违反了公司的规章制度。

高进主张其行为不是发生在事情期间，不应受单元规章制度的约束，不能建立，因为赌钱是执法昭示的克制事项，岂论何时，均不应举行赌钱。公司作为用人单元，在规章制度中划定不能举行赌钱包罗劳动关系存续期间的任何时间，切合执法划定。

规章制度中划定员工举行赌钱，可以予以开除处分，故其对高进作出的开除处分并不存在过重的问题。2.用人单元排除劳动条约应当根据一定的法式举行，应事先通知工会，若未事先通告工会，在起诉前用人单元可以补正有关法式。本案中，原告高进违反单元规章制度，其赌钱行为切合规章制度中划定的开除处分条件，公司可以对其作出开除处分的决议。公司根据规章制度，先由事故责任小组举行认定，再由党委会作出开除处分决议，虽然并未事先通知工会，但事后工会委员召开集会研究，并一致同意开除处分的决议，对有关法式举行了补正，该开除处分行为正当有效。

故对高进要求打消公司处置惩罚决议及补发人为的诉讼请求，依法不予支持。据此，一审讯断：驳回高进的诉讼请求。高进不平，提起上诉。

二审法院：公司规章制度经由民主法式，且已向劳动者公示，公司依据规章制度排除劳动条约没有问题二审法院认为，凭据《中华人民共和国劳动条约法》第四条划定，用人单元在制定、修改或者决议直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当通过民主法式制定，内容不违反国家执法、行政法例及政策划定，并向劳动者公示或者见告。本案中，公司提供了证据证明规章制度经由了民主议定法式，并已推行了向员工的公示或者见告义务。

高进上诉提出，依据《员工违规行为处置惩罚暂行措施》的相关条款，给予开除或排除劳动条约的前提条件是组成刑事犯罪，而高进是被公安机关举行行政拘留，不属于刑事犯罪；凭据《暂行措施》第二十九条划定，高进应受到纪律处分、经济处罚或其他处置惩罚。经查，《暂行措施》第三百七十七条划定：“有下列行为之一并造成不良结果的，给予有关责任人警告至记大过处分；情节特别严重的，给予降级至开除处分：（一）违反治安治理执法法例的；...（三）存在赌钱、吸毒、嫖娼、走私等行为的；"第三百八十五条划定：“在社会秩序治理历程中，有下列情形之一的，对有关责任人，视情节给予相应的处分：（一）到场“黄、赌、毒、黑”和走私运动之一的，或为其运动提供便利的，经有关部门认定后，给予开除处分或排除劳动条约处置惩罚。

……”从《暂行措施》的上述条款内容看，并得不出“给予开除或排除劳动条约的前提条件是组成刑事犯罪”这一结论；同时《暂行措施》第二十九条划定与第三百七十七条、第三百八十五条划定之间并不冲突，而是相互增补的关系。故高进的该上诉理由不能建立，本院不予支持。高进还上诉提出，其赌钱的行为不是发生在事情期间，不应受到单元的规章制度约束；该上诉理由不切合《暂行措施》等规章制度的相关条款划定，亦没有执法上的依据，本院不予支持。

高进又上诉提出，公司对高进作出开除处分违反了相关法式。本院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用执法若干问题的解释（四）》第十二条划定：“建设了工会组织的用人单元排除劳动条约切合劳动条约法第三十九条、第四十条划定，但未根据劳动条约法第四十三条划定事先通知工会，劳动者以用人单元违法排除劳动条约为由请求用人单元支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单元已经补正有关法式的除外。”本案中，虽然公司在对高进作出开除处分决议之前未通知工会，但事后工会委员召开集会研究并一致同意该处分决议；公司已对相关法式举行了补正，其对高进作出的开除处分决议应属正当有效。

综上，高进的上诉理由均不能建立，应予驳回。一审讯断认定事实清楚，适用执法正确，应予维持。

二审讯断如下：驳回上诉，维持原判。案号：（2017）苏13民终2018号（当事人系假名）。

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