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惨烈!277个化工工业园关闭!淘汰率近九成!
时间:2022-10-13 00:04 点击次数:
本文摘要:克日天津市人民政府办公厅关于印发天津市工业园区(集聚区)围城问题治理事情实施方案的通知各区人民政府,各委、局,各直属单元:经市人民政府同意,现将《天津市工业园区(集聚区)围城问题治理事情实施方案》印发给你们,请照此执行。

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克日天津市人民政府办公厅关于印发天津市工业园区(集聚区)围城问题治理事情实施方案的通知各区人民政府,各委、局,各直属单元:经市人民政府同意,现将《天津市工业园区(集聚区)围城问题治理事情实施方案》印发给你们,请照此执行。天津市人民政府办公厅确定保留的园区名单一、国家级开发区名单1、武清经济技术开发区2、东丽经济技术开发区3、西青经济技术开发区4、北辰经济技术开发区5、天津子牙经济技术开发区6、天津经济技术开发区二、市级工业园区名单1、天津东丽航空工业区2、天津华明高新技术工业区3、津南区天津双港工业区4、天津八里台工业区5、天津海河工业区6、天津小站工业区7、西青区天津西青汽车工业区8、天津赛达工业园9、天津西青学府工业区10、北辰区天津高端装备制造工业园11、天津陆路港物流装备工业园12、天津医药医疗器械工业园13、宝坻区天津宝坻节能环保工业区14、天津宝坻低碳工业区15、天津宝坻塑料制品工业区16、天津马家店工业区17、武清区天津京津科技谷18、天津京津电子商务工业园19、天津武清汽车工业园20、天津京滨工业园21、静海区天津大邱庄工业区22、天津唐官屯加工物流园区23、天津静海国际商贸物流园24、宁河区天津宁河现代工业区25、天津潘庄工业区26、蓟县天津专用汽车工业园27、天津上仓工业园28、滨海新区天津茶淀工业区29、天津滨海物流加工区30、天津太平工业区31、天津中塘工业区天津市工业园区(集聚区)围城问题治理事情实施方案为切实做好我市工业园区(集聚区)围城问题治理事情,根据《天津市贯彻落实中央第一情况掩护督察组督察反馈意见整改方案》部署要求,制定本实施方案。

一、事情思路深入贯彻十九大精神,牢牢围绕本市“一基地三区”定位和“五个现代化天津”建设目的,努力承接非首都功效疏解,以生态文明建设为统领,以供应侧结构性革新为主线,根据都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划,该保留的保留、该整合的整合、该打消取缔的打消取缔,全面推动工业园区(集聚区)围城问题治理事情,加速工业结构优化,加速工业工业创新转型升级,努力打造创新型、开放型、生态型工业园区,为天津高质量生长提供有力的载体支撑。二、治理目的全市现有314个工业园区(集聚区),其中国家级10个、市级42个、区级93个、区级以下169个。工业园区(集聚区)围城问题治理事情是一项恒久任务,根据五年计划、三年行动的总体要求,凭据我市工业园区(集聚区)结构调整方案实施分步治理:2018年,保留49个国家级和市级工业园区,整合35个工业园区(集聚区),打消取缔10个工业园区(集聚区);2019年,整合24个工业园区(集聚区),打消取缔30个工业园区(集聚区);2020年,整合71个工业园区(集聚区),打消取缔76个工业园区(集聚区)。经由五年努力,全市工业园区(集聚区)淘汰至49个工业园区和130个片区,对因计划调整造成现状与计划要求不相切合的19个工业园区(集聚区),作为恒久治理任务,先保留现状、控制生长,再根据计划要求逐步打消取缔,使我市工业结构越发合理,工业结构越发优化,治理水平进一步提高,倒逼工业园区绿色生长,实现工业园区经济生长质量、生态情况质量同步提升,促进工业园区连续康健生长。

 三、主要任务(一)整合一批工业园区(集聚区)。参照《中国开发区审核通告目录》(2018年版),以国家级和市级工业园区为主体,输出品牌、治理和服务,通过委托代管、互助共建、“一区多园”等模式,对切合都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划的工业园区(集聚区)举行空间整合和体制融合。对暂时难以整合的,由属地政府增强治理,凭据计划分类施策,对能够纳入都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划的部门予以整合,对不能纳入都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划的部门列入打消取缔规模。(责任单元:有关区人民政府;配合单元:市中小企业局、市商务委、市工业和信息化委、市领土房管局、市计划局等)(二)打消取缔一批工业园区(集聚区)。

对不切合都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划的工业园区(集聚区)予以打消取缔,取消其名称,打消其治理机构,收回各项治理权限。园区内切合计划的企业作为零星工业用地予以保留;园区内不切合计划的企业全部做到“两断三清”,由园区严格管控;对具备拆除条件的实时组织拆除,防止回潮反弹。

(责任单元:有关区人民政府;配合单元:市中小企业局、市计划局、市领土房管局、市工业和信息化委等)(三)提升转型一批工业园区(集聚区)。各有关区人民政府针对保留和整合的工业园区,制定全区工业园区工业升级计划和每个工业园区的工业升级计划,要突出绿色生长、节能减排和生态环保,坚持生发生活生态有机融合,增强园区承载能力。通过调整工业结构、优化工业结构、淘汰落伍产能、盘活闲置土地等方式,推动工业园区(集聚区)工业升级。

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加速完善园区污水处置惩罚、集中供热、固体废物处置场等环保基础设施建设。对污水集中处置惩罚设施安装在线监控装置,对工业园区(集聚区)未按划定建成污水集中处置惩罚设施或未安装运行在线监控装置的,以及污水集中处置惩罚设施排放不达标的,一律暂停审批或批准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关划定打消其园区资格。

(责任单元:有关区人民政府;配合单元:市中小企业局、市环保局、市生长革新委、市商务委、市工业和信息化委、市宁静羁系局等)(四)理顺工业园区体制机制。建设“一个生长平台、一个治理主体、一套班子队伍”的治理体制和高效协同、服务便捷的运行机制。

对国家级工业园区,根据精简统一高效的原则,规范设置治理机构。对市级及以下工业园区,在清理、整合的基础上,通过委托代管、互助共建、“一区多园”等方式设置统一的治理机构,推进治理机构与所在乡镇人民政府、街道服务处合并设立。工业园区治理机构集中精神抓好经济治理和投资服务,充实依托所在地人民政府开展社会治理、公共服务、市场羁系,实行政企离开、政事离开和管办分散。推动工业园区跨区域互助,完善财政分享和考核共计等政策,整合发挥先发工业园区的创新创业优势和后发工业园区的空间优势,促进资源高效设置和综合集成,形成创新链和工业链的互补优化。

(责任单元:有关区人民政府;配合单元:市中小企业局、市商务委等)四、保障措施(一)增强组织向导。治理事情是一项恒久任务,需凭据我市工业空间结构和工业结构计划调整方案分步实施。

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市级建设工业园区(集聚区)围城问题治理事情推进机制,由市中小企业局牵头,市生长革新委、市工业和信息化委、市商务委、市计划局、市领土房管局、市环保局、市宁静羁系局等有关部门到场,卖力统筹协调、团结会商、制定尺度、指导推动、督查考核,配合解决我市工业园区(集聚区)围城问题,重大问题报市政府协调整决。各有关区建立本区事情推进组,详细组织实施辖区内工业园区(集聚区)围城问题治理事情。(二)强化计划引领。对现有各种工业园区(集聚区),凡结构不合理、功效重复、土地资源浪费的,举行整合;未举行计划环评或恒久得不到开发、项目资金不落实的,坚决予以打消取缔,依法收回所占用土地;擅自举行扩建的部门,一律予以核减,依法收回所占用土地;切合都会总体计划、土地使用总体计划、工业结构计划,且原批准计划面积已充实使用,经论证确需扩建的,依法推行相关法式。

(三)落实属地责任。有关区人民政府向市人民政府递交责任书,乡镇人民政府(街道服务处)向区人民政府递交责任书,明确事情目的、时限,压实责任。各有关区、街乡镇建设工业园区(集聚区)治理事情台账,明确牵头向导和责任单元,剖析治理任务,落实治理措施,建设清单式治理和销号制度,严格根据执法法例和法定法式开展事情,确保高质量、高尺度如期完成治理事情任务。

(四)严格考核问责。实行“月督导、季通报、年考核”,定时间节点推进治理事情。发现存在申报不实、弄虚作假、推进不力或羁系责任不落实、逾期未完成治理任务等问题的,对相应责任单元和责任人严肃追责问责。全市共有314个工业园区(集聚区),确定保留37个园区,淘汰率到达惊人的88%,这种惊人的淘汰率将会造成许多化工企业将“无家可归”,不仅在天津,全国已经掀起了一场轰轰烈烈的园区整顿计划,凭据现在的整顿来说,下半年化工行业将进入惨烈的洗牌倒闭潮。


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